Признаки надвигающейся рецессии в США и Европе начинают проявляться на Востоке, где во второй половине 2022 года спрос и заказы на покупку «значительно упали».

В результате четверть Ассоциации производителей одежды в Камбодже (GMAC) намерены частично приостановить работу в сентябре или могут потребовать от своих работников сокращения рабочего времени. Это примерно 170 фабрик, хотя точное количество рабочих неизвестно.

По состоянию на 3 августа 2022 года официальные данные за весь год показали, что работа около 100 заводов все еще приостановлена, что затронуло около 10 000 рабочих.

Во всем секторе, насчитывающем более 1200 производителей одежды, товаров для путешествий и обуви, занято около миллиона человек, что делает его крупнейшим сегментом занятости в стране.

По словам Кена Лу, генерального секретаря GMAC, внутренний опрос показал, что некоторые из них начали временно приостанавливать или сокращать операции, что вызвало серьезную озабоченность по поводу экспортных заказов во втором полугодии.

США являются основным импортером в Камбодже одежды, товаров для путешествий и обуви (GTF), на долю которых приходится почти 42 процента от общего объема экспорта в период с января по июль этого года.

За этот период Камбоджа экспортировала на 47,3% больше, чем в прошлом году, на общую сумму 5,7 млрд долларов.

Это свидетельствовало о восстановлении сектора после Covid-19, несмотря на отсутствие всеобщей системы преференций (GSP) для товаров для путешествий, таких как багаж, сумки и кошельки, которая еще не была восстановлена ​​США.

«Мы хорошо справляемся с момента истечения срока действия ВСП. Однако в настоящее время на нас влияет экономический спад, а также избыток запасов на Западе. Мы надеемся, что в ближайшее время GSP будет продлен», — сказал Лоо.

Без ВСП (введенной в Камбодже в 1997 г.) покупатели облагаются налогом в размере от 10 до 30 процентов на товары для путешествий в США. Одежда и обувь, на которые никогда не распространяется ВСП, облагаются налогом в размере от 13 до 19 процентов.

После истечения срока его действия 31 декабря 2020 года Камбоджа лоббировала Конгресс США с целью повторного утверждения схемы беспошлинной торговли.

В то время Камбоджа только что лишилась 20 процентов торговых преференций ЕС в рамках «Все, кроме оружия» (EBA) из-за предполагаемых нарушений прав человека и трудовых прав.

Однако не все потеряно. «Мы получили некоторый ответ от Конгресса США о том, что они продвигают и пересматривают продление GSP», — сказал заместитель госсекретаря Министерства торговли Пенн Совичит.

Он сказал, что процесс обзора приносит пользу не только Камбодже, но и другим наименее развитым странам.

«Нам сказали, что, хотя сейчас мы экспортируем без GSP, как только он будет повторно разрешен в этом или следующем году, США вернут уплаченные налоги», — сказал он.

Кларион вызов

В то же время существует большая неопределенность в отношении мирового роста с растущими рисками, считает экономист Джаянт Менон.

Ссылаясь на пересмотр Международным валютным фондом прогноза глобального роста до 3,2% с 3,6% в июле, Джаянт сказал, что МВФ предупредил, что возможен «мрачный» сценарий с падением роста до 2,5%.

Хотя спрос на одежду «обычно неэластичен» или менее чувствителен к изменениям дохода, резкие падения, приводящие к глобальной рецессии, будут ощущаться в небольших странах, таких как Камбоджа.

«Множество негативных факторов, начиная от геополитической напряженности и заканчивая экономической неопределенностью и экстремальными погодными условиями, предполагает, что следующие шесть месяцев выглядят мрачно для глобального роста и экспорта одежды из Камбоджи в США и ЕС.

«Тот факт, что рост Китая, вероятно, замедлится до уровня ниже четырех процентов, поскольку он сохраняет свою политику нулевого Covid, говорит о том, что и инвестиции, и туризм будут восстанавливаться медленно», — сказал Джаянт.

В настоящее время импорт сырья из Китая стабилен и пока не прерывается, хотя китайская экономика в последние месяцы испытывает некоторое замедление.

«Мы не можем предсказать будущее прерывание, если цепочка поставок не будет полностью заблокирована. Даже в пик Covid-19 Китаю удалось экспортировать несколько партий сырья, чтобы пополнить наши запасы для выполнения заказов на закупку», — сказал Совичит.

Он согласился с тем, что перспективы мрачны, о чем свидетельствует покупательная способность Запада и замедление роста заказов на закупку, но отметил, что диверсификация экспортного рынка и производства является ключом к тому, чтобы избежать подобных проблем в будущем.

Это был громкий призыв к Камбодже. В прошлом году Всемирный банк писал, что, хотя его рост был замечательным, он «недостаточно диверсифицирован» по продуктам, рынкам и факторным факторам.

В отчете « Устойчивое развитие: стратегия диверсификации модели роста Камбоджи» указывается, что одежда, обувь, рис, маниока и туризм составляют 80 процентов от общего объема экспорта.

На ЕС и США приходилось 69% товарного экспорта, а иностранный капитал, включая прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и официальную помощь в целях развития, составил 72% валового накопления основного капитала в 2018 году.

В отчете Всемирного банка говорится, что пандемия, нарушившая трансграничный поток товаров, услуг и капитала, привела к тому, что Камбоджа оказалась «не в состоянии» справиться с шоком.

«[Его] неспособность диверсифицировать развитие за счет альтернативных продуктов, рынков и источников финансирования возникла еще до пандемии и коренится в низкой и снижающейся производительности, низком качестве и слабых экспортных связях, а также в высоких ПИИ, но низких внутренних инвестициях», — говорится в сообщении.

В нем предложено три решения: повысить производительность фирм и работников, диверсифицировать экспорт и использовать внутренние инвестиции.

Среди его рекомендаций по производительности были инвестиции в человеческий капитал и сокращение эксплуатационных расходов.

Помимо обучения навыкам, работодатели сетуют на то, что они уже оправились от роста операционных расходов, вытекающих из предполагаемых «расходов, связанных с рабочей силой».

С 1 октября этого года пенсионная схема для работников частного сектора начнет действовать на фоне переговоров о последнем повышении минимальной заработной платы (от 197 до 200 долларов) со 194 долларов с 1 января 2023 года.

Кен Лу из GMAC ранее сказал The Post, что новые расходы вызывают беспокойство, помимо явно высоких операционных расходов.

Согласно статистике, сказал Лоо, норма прибыли «очень низкая» с учетом отношения добавленной стоимости к заработной плате и другим затратам, связанным с рабочей силой.

Ат Торн, президент Конфедерации труда Камбоджи, осознает нагрузку на производителей, но считает, что они «могут потратить» эту сумму на рабочих.

На сегодняшний день, по его словам, работодатели сократили 15 дней государственных праздников и те, которые приходятся на воскресенье, что означает, что работники теряют 111 долларов в год.

Когда начнет действовать пенсионная схема, при которой два процента от заработной платы работодатель и работник отчисляют соответственно в Национальный фонд социального обеспечения, работодатели будут отчислять около 60 долларов в год, что «не много», указал Торн.

Пенсионная система и минимальная заработная плата не являются вызовом национальной конкурентоспособности, считает Моын Тола, исполнительный директор Центра Альянса Труда и Прав Человека (CENTRAL).

Он сказал, что вместо этого производители должны подтолкнуть правительство к пересмотру рекомендаций, сделанных парламентом ЕС, для устранения предполагаемых систематических нарушений трудовых прав и прав человека.

Это, по его словам, привело к частичному выходу EBA и задержке продления GSP, что якобы связано с обязательством решить трудовые вопросы, включая свободу ассоциации и право на забастовку.

«Это очень важно, и производители и правительство должны приложить серьезные усилия [чтобы исправить ситуацию]», — сказал Тола The Post.

Он подчеркнул, что свобода ассоциации в швейном секторе и в других секторах, как и в случае протеста NagaWorld, связана с нарушением свободы ассоциации и права на ведение коллективных переговоров.

«Это определенно эффект домино [для преференциальных торговых схем], который рассматривается как менее соответствующий или несоответствующий обязательствам Камбоджи в рамках Международной организации труда.

«Я думаю, что производители и государственные субъекты должны решить эти проблемы. Я не думаю, что пенсионный фонд или повышение заработной платы убьют конкурентоспособность, но коррупция и высокие эксплуатационные расходы, такие как коммунальные услуги, транспорт и доставка, ослабляют национальную конкурентоспособность», — сказал правозащитник.

Учитывая, что все это набирает обороты по мере того, как глобальная экономика сокращается, сектор одежды, товаров для путешествий и обуви — опора экономики Камбоджи — может оказаться в долгосрочной перспективе.

Но надежда еще есть, по словам Лим Хенга, вице-президента Камбоджийской торговой палаты (CCC), который в прошлом месяце заявил, что экспорт в США смещается в сторону велосипедов, электрооборудования и солнечных батарей.

Тогда он сказал The Post, что «общий экспорт будет в значительной степени защищен ожидаемым заметным ростом заказов на другие товары, особенно на солнечные панели из США».

Кроме того, новые инвестиции с Советом по развитию Камбоджи (CDC) были направлены в подотрасли, не связанные с производством одежды, такие как производство автомобилей, а также сельское хозяйство и переработка полезных ископаемых.

«Это дает еще одну новую надежду экспортному рынку Камбоджи», - сказал он.

 

Источник: Phnompenhpost